赤峰市科学实施计划烧除 构筑牢固防火屏障

11月正值冬季防火关键期，叠加秋收农事集中、火险隐患增多等因素，防火形势严峻。但在赤峰市林缘、沟塘、田间地头，却有一簇簇火苗正被有序点燃——一边是防火高压态势，一边是“放火”作业，看似矛盾，实则大有文章。

原来，这正是赤峰市开展的计划烧除工作，全市坚持“预防为主、以火治火”，抢抓有利气象窗口期，主动烧掉林下、林缘的可燃物，从源头削减火险荷载。看似“放火”，实为“防火”，把森林草原防灭火工作由被动扑救扭向了主动预防、源头治理。

计划烧除，是指在人为控制下，选择低火险天气，有计划、有组织地用低强度火，烧除林下、林缘及农田剩余物等可燃物的一种科学防火手段，与失控的森林火灾有本质区别。其意义在于从源头削减可燃物载量，变被动扑救为主动预防。这一技术始于20世纪50年代的澳大利亚，在我国内蒙古大兴安岭林区自1990年率先引进并逐步推广。目前，黑龙江、山东、江苏等地均已开展计划烧除实践。赤峰市于2024年在6个旗县区62个苏木乡镇开展试点，并推动《赤峰市野外防火条例》立法，成为全国首个对计划烧除进行立法的地级市。2025年，计划烧除已在全市全域推广。

目前，全市各旗县区严格规范计划烧除作业流程，从用火申报、审批报备到现场监护、余火清理、验收销号，实行全链条闭环管理。作业前科学划定烧除单元、布设防火隔离带；作业中采取分段点烧、全程值守，统筹调度林草专业、半专业扑火力量及森防队伍，配齐机具装备，压实全员看护责任，精准研判风力、湿度等气象指标，遇大风等恶劣天气立即停烧，严防跑火、复燃。同时，把烧除现场当作练兵场，强化一线指挥员、防火队员明火处置实操锻炼，有效提升队伍实战能力和应急处置水平。

全市依托防火三级响应平台、卫星热点监测系统、地面常态化巡护队伍，构建天地一体联动核查机制，建立热点预警快速核查闭环流程。卫星热点监测预警信息第一时间推送至属地责任单位，乡镇、林场、护林人员快速到场核查甄别，精准区分合规计划烧除作业、违规野外用火及自然火情，实现火情隐患早发现、早核实、早处置，保障计划烧除工作安全有序推进。

经统计，本年度全市12个旗县区、83个乡镇、1173个嘎查村、48个林场同步开展林下可燃物综合治理，完成计划点烧长度7千米、烧除面积89万亩，人工机械清理线路575公里、面积1.3万亩。通过系统清理林缘、沟塘、农牧交错带枯枝荒草等易燃物，有效减少林下可燃物存量，大幅降低高火险时段火灾蔓延风险。

下一步，全市林草系统将持续规范计划烧除全流程、精细化管理，精准研判气象条件、科学把握作业窗口期，统筹抓好监测预警、现场管控、宣传引导等重点工作，持续压减林区可燃物存量，不断夯实森林草原防火基础，全力守护全市林草生态安全稳定。