《赤峰市“十四五”林业和草原保护发展规划》 政策解读

《赤峰市“十四五”林业和草原保护发展规划》已经由《赤峰市人民政府办公室关于印发赤峰市“十四五”林业和草原保护发展规划的通知》（赤政办发[2022]20号）印发，现解读如下：

一、出台背景

  林草业是生态文明建设的主体，既是一项重要的公益事业，又是一项重要的基础产业，担负着生产生态产品、维护生态安全的重要职责。为建设我国北方重要生态安全屏障，全面深入贯彻习近平总书记绿水青山就是金山银山理念，推动赤峰林业和草原事业高质量发展，特编制《赤峰市“十四五”林业和草原保护发展规划》。

    二、规划目标

到2025年，林草长制有效推进，生态文明建设迈出新步伐，生态优先、绿色发展理念深入人心。全市城乡人居生态环境明显改善，生态保护修复成效明显，生态功能进一步增强。自然保护地体系基本完善，森林、草原、湿地等资源保护持续加强，生态安全屏障更加稳固。生态产业富民能力进一步提升，林草发展基础不断夯实，治理水平显著提高，赤峰林草事业高质量发展实现新突破。

为确保赤峰市林业和草原保护发展工作评价可量化、可执行，《规划》共设置8项主要指标，其中约束性指标3项、预期性指标5项。

三、总体布局

两屏两区两廊多群。“两屏”：大兴安岭南段山地生态屏障和燕山北麓生态屏障；“两区”：浑善达克沙地综合治理区和科尔沁沙地综合治理区；“两廊”：西拉沐沦河两岸生态廊道和老哈河两岸生态廊道；“多群”：按照集中集约集聚的原则，优化要素配置，建设林草产业集群。

  四、六大主要任务

  （一）全面加强资源保护。加强林地管控和森林资源保护、加强草原资源保护、加强湿地保护修复、加强沙化土地封禁保护、完善自然保护地体系、加强野生动植物资源保护。

  （二）加快推进生态修复和建设。深入推进国土绿化美化，统筹山水林田湖草沙系统治理，持续加大浑善达克和科尔沁两大沙地治理步伐，逐步恢复沙地林草植被，全面提升森林草原质量，改善城乡人居环境。

  （三）大力发展富民林草产业。推进主导产业发展，加快木本粮油产业发展，加快生态旅游和康养产业发展，促进林下经济高效发展，优化经济林产业发展；完善林草产业体系，壮大林草龙头企业，加强特色品牌培育。

  （四）深入开展生态文化建设。加大生态文化宣传力度，开展全民义务植树活动，推进生态文化示范建设，加强古树名木保护力度，推动科普宣教设施建设，积极开展自然教育活动。

  （五）着力提升林草支撑能力。加强林草数据融合，形成林草“一张图、一张网、一套数”；提升灾害防控能力，强化林草有害生物防治能力，提升森林草原火灾防控能力；夯实林草发展基础，完善林草公共基础设施建设，加强种质资源保护建设，加强林木良种选育繁育及推广，加快林草种苗基地建设，加强种苗质量监管工作；全面推进依法治林治草；加强科学研究和技术推广；加强人才队伍建设。

（六）持续深化综合改革。全面建立林草长制，探索林草生态产品价值实现机制，积极推进现代国有林场建设，持续深化集体林权制度改革，深化“放管服”改革。

  五、八大重点建设项目

“十四五”期间，围绕《规划》六大主要任务，计划实施八大重点建设项目，一是内蒙古高原生态保护和修复项目，二是西辽河上游山水林田湖草沙生态保护修复项目，三是退化林分改造修复项目，四是草原生态保护修复项目，五是自然保护区、湿地及野生动植物保护项目，六是森林草原防火项目，七是国有林场及林草种业建设项目，八是林草产业项目。

    六、保障措施

从加强组织领导、强化责任考核、加大财力保障和加大宣传力度四个方面提出了具体保障措施，确保《规划》有效实施。

相关文件：赤峰市“十四五”林业和草原保护发展规划