克什克腾旗：大力推进生态建设 持续书写绿色传奇

克什克腾旗境内的浑善达克沙地主要分布在西部高原半干旱草原区，总面积约为813.46万亩，平均海拔1300米，属于典型的坨甸相间地貌类型，主要为多垅沙地和沙丘，以固定、半固定沙丘占绝对优势，有少量活动沙丘，属风积型风沙地貌，风沙灾害严重。

多年来，克什克腾旗始终把生态作为立旗之本、发展之基，始终把浑善达克沙地治理作为生态保护与建设的重中之重，不断加大投入，持续推进落实，积极争取并重点实施了京津风沙源治理、退耕还林还草、重点区域绿化、退化草原生态修复等一大批重点生态工程，2016-2021年完成生态修复工程123.51万亩，其中京津风沙源治理林业工程47.6万亩、重点区域绿化2.52万亩、退耕还林3.5万亩、植被恢复6.9万亩、造林补贴试点项目0.21万亩、“蚂蚁森林”公益造林1.8万亩、森林抚育7.2万亩、已垦草原治理工程24.85万亩、草原生态修复15.93万亩、草地围栏12万亩、人工饲草料基地1万亩。

工程建设本着适地适树原则，融入山水林田湖草沙理念，结合全域旅游和美丽乡村建设，采取了机械整地与人工整地、防护林与经济林、工程固沙与人工造林、乔木造林与灌木造林、原有树种与新建工程树种、树种选择与原始地貌相结合的治理模式，重点打造了经棚镇影碧山2万亩樟子松基地、芝瑞镇铁香炉子2万亩乔木防护林、红山子乡白音图漠3万亩针阔混交、乔灌混交多层次多色彩防护林，经棚镇蛤蟆山3万亩形态各异秀丽逶迤山地景观林、芝瑞镇1万亩综合治理项目区等特色精品区，在增加森林草原资源基础上，为林下经济和森林旅游业发展做了良好的铺垫。

水泉梁项目区治理前后

科学布局，分区治理。为从根本上改变脆弱的生态状况，旗委、旗政府在充分调研的基础上，科学编制了《克什克腾旗防沙治沙规划（2019-2023年）》，以浑善达克沙地，加大对生态脆弱地区、江河源头等重要生态功能区的治理力度，打破行政区域界线，选择集中连片区域，建立跨区域的大型工程治理区，对浑善达克沙地形成北拦、东堵、南截、中切的治理格局。根据沙地的分布特点、人为活动影响、防治重点和开发方向，把境内浑善达克沙地划分为“三个治理区”：西部封育保护区（以封山育林为主，严格执行禁牧休牧和草畜平衡政策，在疏林、灌丛地段辅助人工措施，提高森林面积和林分质量）、北部重点治理区（以沿河、沿路防护林体系为框架，整合资金，重点区位、重点投入、重点治理，建设比较完备的防风固沙生态安全体系）和南部保护利用区（南部的桦木沟林场、芝瑞镇等立地条件好，现有森林植被盖度较大的区域，在保护的前提下建设各种用材林基地、果品基地和绿色食品基地）。

坚持标准要求，保证质量。严格落实沙地治理工程建设质量责任追究制度和重点工程核查办法，推行工程建设全面质量管理。在施工过程中，严把整地、苗木、栽植“三关”；在种苗供应上，严格按照就近调剂、就近调运、适地适树、保证质量原则，严格执行“两证一签”制度，严格使用一级苗，严格落实苗木质量跟踪责任制；在责任落实上，实行分片包干，各林场技术承包人对所负责的工程项目标段实施全过程技术指导和质量监督，切实做到谁指导、谁负责；在机制创新上，工程建设采取招投标机制，积极探索先造后补、股份造林、合同造林、合作造林等多种形式造林，在确保工程建设质量的同时扩大了造林力量。

坚持强化保护，巩固建设成果。为了巩固建设成果，克旗先后制定出台了《关于实施生态立旗战略加强生态环境保护与建设的决定》《克什克腾旗生态保护与建设规划暨防沙治沙总体规划》《克什克腾旗生态保护与建设规划》《克什克腾旗禁牧休牧和草蓄平衡管理办法》等一系列政策文件，为常态化做好浑善达克治理成果保护工作提供坚强的政策制度保障。项目区实行严格的禁牧政策，建立了以公安、苏木乡镇综合行政执法局、森林草原综合执法大队为主的执法体系，取得了较好效果。

森林资源大幅提高，生态效益显著改善。经过多年的重点治理和保护，浑善达克沙地森林面积大幅提高，项目区内及周边风蚀沙化和水土流失得到有效控制，林草植被盖度明显增加。截至2021年底，全旗森林覆盖率达到31.1%，草原植被盖度53.5%，其中浑善达克沙地草原平均植被覆盖度49.18%，鲜草产量每亩提升了110公斤左右。

大力发展林草产业，经济效益显著提升。通过近年来的考察调研和校企合作，探索引进了多个适合浑善达克沙地发展的经济林和林下产业，其中最为成熟的是大果沙棘等经济林和林下食用菌、樟子松嫁接红松等林下经济，现已进入推广和生产阶段，发展前景十分看好。

加快经济结构调整，社会效益显著增强。生态工程的实施，改善了土地利用结构，提高了土地利用率，加快了农村牧区经济结构调整步伐，同时吸纳农村牧区剩余劳动力，农牧民生产、生活条件得到明显改善，收入不断增加，群众生态意识不断增强。

影壁山项目区治理前后

在“十四五”期间，克什克腾旗将继续以境内浑善达克沙地和西拉沐沦河流域两大严重沙化区域为重点进行总体布局，组织实施内蒙古东部草原沙地治理、植被恢复、草原生态修复等工程，着力推进浑善达克规模化林场克什克腾旗分场建设，规划到2025年，完成林业治理总面积21.17万亩，完成草原建设33万亩。